Права беременных и родителей с колясками в транспорте и в общественных местах

Собрались в кафе или ТРЦ с маленьким ребенком в коляске? Тогда Вам стоит узнать о правах маломобильных групп населения!

Консультирует нас юрист, адвокат и руководитель компании «Доверитель» Виктория Полищук. 

В соответствии с Приложением Б (справочного) ГСН В.2.3-17:2006, маломобильные группы населения (МГН) — люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старшего возраста (престарелых), люди с детскими колясками и т.п.

С недавнего времени я тоже присоединилась к молодым мамам и для меня все заведения стали делиться на «есть пандус» и «нет пандуса». Любимые кафе и рестораны вдруг стали недоступной мечтой, а походы в магазин с грудничком без пандусов – целое испытание для молодой мамы. О транспорте – даже не хочется и думать. Конечно, выход из ситуации всегда найдется – это слинг. Однако, суть дела не в том, чтобы мамы искали способ приспособиться к неудобным условиям жизни, а в том: как нарушаются права маломобильных групп населения? В этом мы с Вами сейчас и разберемся.

Нарушение прав маломобильных групп населения можно условно разделить на две категории: явное нарушение (например, запрет на проезд в с колясками в торговые залы) и на условное нарушение (например, отсутствует пандус или дверь в магазин/кафе/ресторан не приспособлена, чтобы заехать с коляской):

1. Рассмотрим ситуацию касательно запрета на проезд с колясками в торговые залы или кафе/рестораны.

Необходимо помнить, что проезд с колясками в любые заведения не запрещен ни единым нормативно-правовым актом. Соответственно, администрация любого заведения не имеет права запрещать мамам или папам использоваться коляску во время посещения такого заведения. Ведь, коляска не является велосипедом или автомобилем и без нее родители не могут обойтись. Одной из причин,  в связи с которой могут не пустить с коляской, является нарушение расстояния между стеллажами.

Что можно посоветовать родителям, если Вас вдруг не пускают или Вы увидели знак запрета посещения с колясками?

Статья 24 Конституции Украины предусматривает, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Семейного кодекса Украины, государство создает человеку условия для материнства и отцовства, обеспечивает охрану прав матери и отца, материально и морально поощряет и поддерживает материнство и отцовство.

Согласно статье 4 Закона Украины «О защите прав потребителей», потребители имеют право на надлежащее качество продукции и обслуживания. Статьей 17 этого же Закона предусмотрено, что установление каких-либо преимуществ, применение прямых или косвенных ограничений прав потребителей не допускается, кроме случаев, предусмотренных нормативно-правовыми актами. Потребитель имеет право на свободный выбор продукции в удобное для него время с учетом режима работы продавца (исполнителя). Продавец (исполнитель) обязан всячески содействовать потребителю в свободном выборе продукции. Запрещается принуждать потребителя приобретать продукцию ненадлежащего качества или ненужного ему ассортимента. Продавец (исполнитель) обязан предоставить потребителю достоверную и доступную информацию о наименовании, принадлежности и режиме работы своего предприятия. Под нарушением прав потребителей следует понимать нарушение принципа равенства сторон договора, участником которого является потребитель.

Таким образом, если Вас вдруг не пускают с коляской в торговые залы или возможно в кафе/рестораны, то у Вас есть право:

• требовать книгу жалоб;
• обратиться с жалобой в органы защиты прав потребителей;
• обратиться непосредственно в правоохранительные органы;
• обратиться в суд.

   2. Следующее нарушение — отсутствует пандус или дверь в магазин/кафе/ресторан не приспособлена, чтобы заехать с коляской.

На сегодняшний день существует ГСН В.2.3-17: 2006 «Доступность зданий для маломобильных групп населения». В пп. 6.1.1 указано, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Подпункт 6.2.3 ДБН устанавливает максимальную высоту одного подъема (марша) пандуса не выше 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается устанавливать винтовые пандусы.

Отсутствие пандуса расценивается как нарушение государственных стандартов, норм и местных правил в сфере благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территорий населенных пунктов. За такое нарушение согласно ст. 152 Кодекса об административных правонарушениях Украины (КУоАП) на предпринимателей налагается штраф в размере от 850 до 1700 грн.

Рассматривают дела о подобных правонарушениях административные комиссии исполнительных органов местных советов. Составлять протоколы имеют право должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами местных советов, уполномоченные должностные лица органов внутренних дел и члены общественных формирований по охране общественного порядка.

В случае, если пандус отсутствует возле дома, то можно написать заявление в органы местного самоуправления и детально описать ситуацию: где и какой пандус необходимо установить. Если ответ так не был получен или пандус не установили после обращения, то необходимо обращаться в правоохранительные органы.